Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение Высшего профессионального образования “Рязанский государственный университет имени С. А. Есенина”

Факультет юридический

Контрольная работа

по дисциплине: «История отечественного государства и права»

на тему: «Деятельность советского государственного аппарата в годы гражданской войны»

Работу выполнил:

студент 1 курса

заочного отделения

группы 8442

Евстропов Я.М.

Проверил:

Рязань 2015

Введение…….………………………………………………………………2

Глава 1. Управление в годы гражданской войны..……………………….3

• Государственное устройство по Конституции 1918 года………….3
• Административно-территориальное деление в годы гражданской войны и местные органы……………………………………………..6
• Национально - государственная политика советского государства.8

Заключение………………………………………………………………..13

Список литературы………………………………………………………15

Введение

Изучение истории Советского государства и его органов периода гражданской войны и иностранной военной интервенции, установления и укрепления диктатуры пролетариата в России способствует более глубокому исследованию проблем развития нашей государственности. В процессе изучения обобщается исторический опыт, накопленный Коммунистической партией и советским государством.

Данная тема актуальна для современной России. Ведь политическая обстановка в мире может измениться в любую минуту. Неизвестно, какие последствия будут от этих перемен для нашей страны. В любом случае, главной целью всегда являлась, и будет являться защита нашей государственности и населения. В таких случаях, продуманная политика является залогом благополучия страны. От того, как оперативно и правильно власть перестроит государственный аппарат, зависят человеческие жизни. Нельзя сказать, что в те страшные для России годы большевики все сделали правильно. Напротив, было совершено много ошибок. Но нельзя подходить к этой проблеме односторонне. Советское правительство много сделало для нашей страны и, прежде всего, оно отстояла независимость России, не позволило нашему государству превратиться в чью-либо колонию, хотя стоит сказать, что условия мира были тяжелыми. Исходя из выше сказанного актуальность нашей работы заключается в изучении развития государственного аппарата в годы гражданской войны, которое повлияло на все дальнейшее существование государственного аппарата России.

Целью работы является изучение чрезвычайных органов советской власти в годы гражданской войны.

Методологической основой работы являются труды известных историков, как Понихидина Ю.М. и Бугая Н.Ф., исследовавших специфику революционных комитетов, Кукушкина Ю.С. и Кубланова А.Л., работавших по части изучения Совета Рабочей и Крестьянской Обороны, работы Чернобаева А.А. и Дедова А.М., изучавших комитеты деревенской бедноты.

• Государственное устройство по Конституции 1918 года.

В период гражданской войны проявилась тенденция к усилению централизации в управлении страной, что вызвало ряд изменений в структуре высших и местных государственных органов.

Как нам известно, советы, возникшие в годы первой русской революции на своем пятом съезде состоявшимся 10 июля 1918 приняли первую в истории России Конституцию. Именно по ней народ в годы гражданской войны жил. Конституция закрепила новый строй и форму государственного правления - Российскую Социалистическую Федеративную Республику. Политическую основу государства составили Советы, которые строились по административно-территориальному принципу. Избирались в совет люди, достигшие 18 лет, кроме тех, кто использовал наемный труд «с целью извлечения прибыли», таких составило около 2-3 процентов. Населением избирались сельские и городские Советы, в высшие Советы избирание было многоступенчатым и проводилось путем голосования. Избиратели могли отозвать депутата. Конституция закрепила федеративный характер государства, и оставило право самоопределения за нациями. Моделью советского государства стало государство-коммуна, в одном органе совмещалась и законодательная и исполнительная власть. Эту роль Конституция 1918 закрепляла за Советами. Но так как депутаты Советов отличались массовостью и малограмотностью, постепенно исполнительная власть переходила к специализированным на то органам и чрезвычайным органам, формирование которых было вызвано гражданской войной.

Как мы уже поняли, высшим органом государственной власти в РСФСР являлся Всероссийский съезд Советов, которые созывались ВЦИК (Всероссийский Центральный Исполнительный Кабинет) не реже двух раз в год. Советы являлись высшим законодательным, исполнительным, распорядительным и контролирующим органом, а на практике выполняли еще и судебные функции. Его численность достигала до 200 человек. Основные вопросы готовящиеся президиумом рассматривались на пленарных заседаниях, а в годы гражданской войны его роль возрастает и его заседания часто проходили совместно с Светским правительством. Рабочими органами ВЦИК были секции, количество которых варьировалось в зависимости от поставленных задач перед правительством, а при организации наркома, последний берет на себя функции многих отделов. ВЦИК также избирал правительство, которое было представлено, как Совет народных комиссаров (СНК), и контролировал их деятельность. Аппарат СНК состоял из управления делами, секретариата, финансового отдела и бюро печати. Для более мелких вопросов был создан Малый Совнарком, который состоял из 4-х человек.

От 30 ноября 1918 года формируется Совет рабочей и крестьянской обороны под предводительством Ленина В.И., для централизации фронта и тыла, а так же укрепления боеспособности Красной армии. В его состав вошли представители ВЦИК, военного ведомства, профсоюзов. Совет решал вопросы по перестройке промышленности, учебных заведений на военный лад, заведовал материально-технической базой, и в случае чрезвычайной ситуации передавали свои полномочия чрезвычайным органам ревкомам. А 7 апреля 1920 года Совет рабочей и крестьянской обороны был преобразован в Совет труда и обороны (СТО). Его главной задачей стало восстановление народного хозяйства, вследствие чего он руководил всей экономикой страны.

Центральными отраслевого управления стали народные комиссариаты. Наркоматы сосредоточили в своих руках все нити государственного управления.

Отдельно стоит сказать о Высшем Совете Народного Хозяйства, образованного 2 декабря 1917 года. Он разрабатывал общие нормы регулирования экономической жизни страны, согласовывая всю деятельность экономических наркоматов. Все законопроекты по народному хозяйству вносились на рассмотрение СНК только через ВСНХ.

В условиях военного времени огромную роль играли военные и правоохранительные органы. Руководство вооруженными силами было возложено на Комитет по военным и морским делам. СНК положило начало созданию Рабоче-крестьянской Красной армии (РККА), работа по ее формированию велась Наркоматом по военным делам, а ее оперативное управление, созданное 4 марта 1918 года стал осуществлять Высший военный совет. А 2 сентября 1918 года, его полномочия были переданы Революционному военному совету Республики (РВСР). Основной его рабочий орган был полевой штаб. Руководство осуществлял Главнокомандующий всеми вооруженными силами Республики.

7 декабря 1917 года были сформирована Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем (ВЧК). Первоначально он занимался розыском преступников, но с 21 февраля 1918 года получил право расстреливать на месте. Он стал главным орудием «красного террора».

Были учреждены СНК общегражданские народные суды и ревтрибуналы для рассмотрения дел по контрреволюционным преступлениям. В 1920 году вместо кассационного отдела ВЦИК возник Кассационный трибунал - высший орган судебного контроля.

1.2 Административно-территориальное деление в годы гражданской войны и местные органы.

Первоначально изменения шли на уровне волостей и уездов. Конституция 1918 года сохранила деление страны на губернии (области), уезды, волости. В первые месяцы после Октябрьской революции Россия представляло собой конгломерат территорий, управляемых местными совнаркомами, трудовыми коммунами и советами. Часто эти органы провозглашали свои республики, принимали свои законы, которые иной раз не только противоречили политики центральной власти, но и просто здравому смыслу.

Еще долгое время на местах параллельно с Советами действовали городские думы, земские учреждения, различные комитеты, совещания. Отношения между ними зависели от соотношения политических сил. 24 декабря 1917 года НКВД утвердил инструкцию «О правах и обязанностях Советов», согласно которой устанавливалось единообразие в структуре исполкомов Советов, однако для достижения этого потребовался один год. Высшими органами власти на местах были съезды Советов, а в перерывах между ними их исполнительные комитеты. Согласно Конституции 1918 года местные Советы собирались часто, областные не реже 2-х раз в года, губернские и уездные один раз в три месяца, волостные один раз в месяц.

Исполкомы руководили всеми сторонами общественной жизни. Работали они пленарно. В период между пленумами текущие дела решал президиум исполкома. Он же контролировал деятельность всех учреждений на территории. При фронтовой полосе и на только что отвоеванных территориях учреждались чрезвычайные органы власти ревкомы, деятельность которых регулировало положение о революционных комитетах. В задачи ревкома входили: борьба с бандитизмом, мобилизация сил и средств для нужды фронта, борьба со шпионажем, охрана общественного порядка, эвакуация населения и т.д. Действовали через аппарат исполкома.

Так же к чрезвычайным органам местной власти относились комитеты бедноты. Они просуществовали лето и осень 1918 года, в их главную задачу вошло изъятие излишек хлеба у кулаков. Появление этих комитетов вызвало недовольство крестьян, что вызвало расширение масштабов гражданской войны.

Исходя из выше сказанного, чрезвычайные органы контролировали ситуацию в стране. Главной особенностью чрезвычайного органа Гражданской войны было то, что он не подменял собой партийные, правительственные и военные органы, а выполнял, в первую очередь, координирующие функции. В частности, взаимоотношения Совета Обороны и СНК определялись вхождением всех членов первого в состав второго и общим председательством. Благодаря этому Совет стал фактически постоянным военно-хозяйственным комитетом рабоче-крестьянского правительства.

1.3 Национально - государственная политика советского государства.

Государственные, национально-государственные, территориальные проблемы на территории бывшего Российского государства происходили в условиях обострения классовых, национальных отношений. Ситуация усугублялась вмешательством зарубежных стран и нахождением их войск на территории России.

Деятельность в области национально-государственной политики советского государства была закреплена в "Декларации прав народов России" от 2 ноября 1917 года. В ней оговаривалось: равенство и суверенность народов России, право народов России на свободное самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельных государств, отмена всех и всяких национально-религиозных привилегий и ограничений, свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп, населяющих территорию России.

Закрепленной в декларации независимости право народов на свободное самоопределение было использовано многими. В декабре 1917 г. советское государство признало независимость Финляндской Республики. В соответствии с решением съезда тувинского населения Урянхайского края в июне 1918 г. из состава России вышла Тува. Советское правительство признало право на самоопределение польского народа. После окончания войны с Польшей по мирному договору 1921 г. к Польше отошли Западная Украина и Западная Белоруссия. Таким образом, самостоятельные государства возникли в Армении, Азербайджане, Грузии, Эстонии, Латвии, Литве, Украине, Белоруссии.

Когда в государствах Украины, Белоруссии, Эстонии, Латвии и Литвы существовала Советская власть, то эти советские республики между собой и РСФСР вступали в тесные отношения, помогая друг другу в решении военных, экономических и других проблем. Суть этих отношений по-разному оценивается исследователями. Одни квалифицируют их как международные, конфедеративные, другие - как федеративные.

В 1920 г. Эстония и Латвия, а в 1919 г. Литва становятся независимыми государствами. В Закавказье же в апреле 1920 г. провозглашается Азербайджанская ССР. В ноябре 1920 г. образуется Армянская ССР, а в феврале 1921 г.- Грузинская ССР.

В 1920 г. обстановка на Дальнем Востоке была весьма сложной. Его территория фактически оккупировалась японскими войсками. Продвижение Красной Армии могло привести к военному столкновению РСФСР с Японией, которые на мирные переговоры не шли. Империалистические государства предполагали использовать японские войска, остатки колчаковских и семеновских отрядов для нападения на РСФСР с востока. В данной ситуации советское государство создает Дальневосточную республику (ДВР). В ДВР вошла территория к востоку от реки Селенги и озера Байкал до Тихого океана, включая Забайкальскую, Амурскую, Приморскую, Сахалинскую области и Камчатку. Учредительный съезд Прибайкалья в Декларации независимости 6 апреля 1920 г. провозгласил создание Дальневосточной республики, объединявшей все области Дальнего Востока. Съезд избрал временное правительство ДВР. 14 мая 1920 г. правительство РСФСР официально признало ДВР. С 28 октября по 12 ноября 1920 г. в Чите проходила конференция представителей областей, входивших в ДВР. На ней приняли декларацию, в которой определялись границы ДВР, принципы ее организации и порядок конструирования власти. Временное правительство республики было избрано из коммунистов и представителей беспартийных крестьян. Конференция наметила на февраль 1921 г. созыв Учредительного собрания. 9 января 1921 г. состоялись выборы в Учредительное собрание, в которых участвовало около 70 % общего числа избирателей. Из 382 депутатов, избранных в состав Собрания, 275 были представителями левого блока, возглавлявшегося коммунистами. Учредительное собрание 24 марта 1921 г. потребовало от правительства Японии вывода японских войск с Дальнего Востока, предлагая мирные торговые отношения, последнее не было воспринято.

27 апреля 1921 г. Учредительное собрание приняло Конституцию Дальневосточной республики. ДВР стала демократической республикой. Отменялась частная собственность на землю, ее недра, леса, воды и их богатства, это стало «достоянием трудового народа». Конституция вместе с тем сохранила институт частной собственности и гарантировала всем гражданам и частным обществам неприкосновенность их движимого и недвижимого имущества. Законодательная власть принадлежала Народному собранию, избиравшемуся сроком на два года на основе всеобщего, прямого, равного права при тайном голосовании. Народное собрание избирало правительство, которое назначало и смещало председателя Совета Министров, министров и их товарищей, государственного контролера, представляло республику во внешних сношениях. Конституция провозглашала равенство всех перед законом независимо от пола, рода занятий, национальности, вероисповедания и партийной принадлежности. Отменялись сословное деление граждан, сословные преимущества и привилегии, гражданские звания, военные чины и титулы. Гражданам гарантировалась свобода совести, церковь отделялась от государства. Провозглашались демократические свободы: собраний, печати, создания союзов и обществ. Личность, жилище и переписка граждан объявлялись неприкосновенными. Никто не мог быть наказан без суда. В мае 1921 г. был создан Совет Министров ДВР. Коммунисты заняли посты председателя и заместителя председателя Совета Министров, министров иностранных дел, внутренних дел, госполитохраны, военно-морских дел, торговли, земледелия, почт и телеграфов. В состав Совета Министров вошли также меньшевики, эсеры и народные социалисты. С декабря 1921 г. Совет Министров состоял лишь из большевиков и сочувствовавших им беспартийных.

Вместе с освобождением Красной Армией Дальнего Востока от войск интервентов и белогвардейцев (25 октября 1922 г.) отпала необходимость в буферном государстве. Народное собрание ДВР 14 ноября 1922 г. постановило передать власть на всем Дальнем Востоке Советам и воссоединить его с Советской Россией. Народное собрание отменило Конституцию 1921 г., все законы ДВР и обратилось во ВЦИК с просьбой присоединить Дальний Восток к РСФСР, распространив на него действие советской Конституции и советских законов. Народное собрание, решило создать Дальневосточный революционный комитет, передав ему всю полноту власти. Он должен был привести в жизнь объединение Дальнего Востока с Советской Россией на основе повсеместного установления в крае власти Советов. От 14 ноября 1922 г. правительство Дальневосточной республики сложило свои полномочия, а 15 ноября ВЦИК удовлетворил просьбу Народного собрания ДВР и объединил Дальний Восток с РСФСР.

Государственное устройство (или государственное единство, по мнению других ученых) Советской России до III Всероссийского съезда советов характеризовалось тем, что она была унитарным государством. В принятой на съезде "Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа" содержится положение, что Советская Российская Республика учреждается на основе свободного союза свободных наций, как федерация советских национальных республик. В документе "О федеральных учреждениях Российской республики", принятом этим же съездом, повое государство именуется как Российская Советская Социалистическая Республика, являясь федерацией. Федерация, на основе Конституции, закреплялась на принципе автономии.

В первой половине 1918 г. стали создаваться автономные республики на территории РСФСР. Появились Туркестанская, Таврическая, Донская, Кубано-Черноморская, Терская республики. Возникали они по инициативе местных советских и партийных органов в рамках прежних административно-территориальных единиц: Туркестанский край, Таврическая губерния, Область войска Донского, Кубанская область, Черноморская губерния, Терская область. Национально-территориальный принцип в данном случае не учитывался. Четкого юридического оформления правового статуса этих республик не было. Большая часть этих республик перестала существовать в результате захвата их территорий интервентами и белогвардейцами. После освобождения они не восстанавливались. Исключение составила Туркестанская республика, которая просуществовала до 1924 г. В феврале 1919 г. перестала существовать Терская республика.

В годы гражданской войны и интервенции начался новый этап в развитии государственного устройства РСФСР. В конце 1918 г. появляется Трудовая Коммуна немцев Поволжья. Башкирская и Крымская автономные республики возникли в 1919 году. В 20-е годы были образованы: Карельская Трудовая Коммуна, Чувашская автономная область, Киргизская (ныне Казахская) АССР, Калмыкская автономная область, Марийская автономная область, Автономная область вотякского народа. Правовой статус автономий определялся актами ВЦИК или СНК. В основу был положен национально-территориальный принцип. Для управления делами республики учреждались следующие народные комиссариаты: внутренних дел с управлением почт и телеграфов, юстиции, просвещения, здравоохранения, социального обеспечения, земледелия, продовольствия, финансов, Совета народного хозяйства с отделами труда и путей сообщения и РКИ. Иностранные дела и внешняя торговля оставались целиком в ведения центральных органов РСФСР. Военными делами ведал военный комиссариат, непосредственно подчинявшийся ближайшему окружному военному комиссариату. Таким образом, иностранные дела и внешняя торговля относились исключительно к компетенции РСФСР. В остальных сферах РСФСР осуществляло общее руководство.

Правовой статус автономных областей и трудовых коммун еще четко не определился. У них не было своих наркоматов, ЦИК, СНК. Некоторые исследователи не считают их государствами.

Заключение

Таким образом, можно сказать, что основную деятельность в управлении государством в годы гражданской войны выполняли чрезвычайные органы. Чрезвычайные органы были созданы с целью, прежде всего, наведения революционного порядка по всей стране, от города до деревни, а также для ликвидации противников советской власти и привлечения на свою сторону крестьянства. Плюс ко всему, для поддержания боеспособности Красной Армии было необходимо продовольствие, которое правительство получило благодаря деятельности комбедов и ревкомов.

Создание чрезвычайных органов имело как плюсы, так и минусы. Россия отстояла свой суверенитет. Те слои населения, которые угнетались многие десятилетия, получили возможность управлять страной. Крестьяне получили землю, рабочие - фабрики.

Но, вместе с тем, было совершено много ошибок. Несомненно, негативным последствием деятельности чрезвычайных органов явился принцип управления экономикой, который впоследствии был перенят Сталиным И.В. - "главкизм". Главки - специальные управления в составе ВСНХ для руководства определенными отраслями производства, работавшими на оборону. Включенные в систему "главкизма" предприятия терли всякую самостоятельность, сдавали продукцию главкам и получали от них необходимые сырье, оборудования и финансовые средства. Вмешательство местных хозяйственных органов в деятельность таких предприятий не допускалось.

Было расстреляно много невинных людей по приговору ревкомов, также огромное количество бедных крестьян было сослано в Сибирь, которые не угодили советской власти. Они были записаны в ряды кулаков, хотя зачастую не имели даже коровы в своем хозяйстве. Следует сказать и о том ужасном продовольственном кризисе, который разразился к 1920г., в результате которого советское правительство вынуждено было перейти к НЭП.

Возможно, если бы чрезвычайным органам было дано меньше полномочий, чем им предоставили, то было бы совершено намного меньше ошибок, удалось бы спасти многие тысячи загубленных жизней. Ведь именно они составили основу «красного террора».

Что же касается предоставления права автономии, то тут можно сказать, что в первые, месяцы после Октября был, не только создан новый государственный механизм Российской Республики, но и сложилась новая, федеративная форма ее государственного единства. Большевики обеспечили все реальные условия для самоопределения народов, а эти народы, совершенно добровольно, объединились с русским в одном государстве.

Гражданская война, которая проходила в России в период с 1917 по 1922 годы, была кровавым событием, где в жестокой бойне брат шел на брата, а родственники занимали позиции по разные стороны баррикад. В этом вооруженном классовом столкновении на огромной территории бывшей Российской империи пересеклись интересы противоборствующих политических структур, условно разделившихся на «красных и «белых». Эта борьба за власть проходила при активной поддержке иностранных государств, которые пытались извлечь из этой ситуации свои интересы: Япония, Польша, Турция, Румыния хотели присоединить часть российских территорий, а другие страны — США, Франция, Канада, Великобритания рассчитывали получить ощутимые экономические преференции.

В результате такой кровопролитной гражданской войны Россия превратилась в ослабленное государство, экономика и промышленность которой пребывали в состоянии полнейшей разрухи. Но после окончания войны страна придерживалась социалистического курса развития, и это повлияло на ход истории во всем мире.

Причины гражданской войны в России

Гражданская война в любой стране всегда обусловлена обострившимися политическими, национальными, религиозными, экономическими и, конечно, социальными противоречиями. Не стала исключением и территория бывшей Российской империи.

• Социальное неравенство в российском обществе накапливалось веками, и в начале 20 века оно достигло своего апогея, поскольку рабочие и крестьяне оказались в абсолютно бесправном положении, а условия их труда и жизни были просто невыносимыми. Самодержавие не желало сглаживать социальные противоречия и проводить какие-либо существенные реформы. Именно в этот период выросло революционное движение, которое удалось возглавить партии большевиков.
• На фоне затянувшейся Первой мировой войны все эти противоречия заметно обострились, что и вылилось в Февральскую и Октябрьскую революции.
• В результате революции в октябре 1917 года в государстве изменился политический строй, и к власти в России пришли большевики. Но свергнутые классы не могли смириться с ситуацией и предпринимали попытки восстановить былое господство.
• Установление большевистской власти привело к отказу от идей парламентаризма и созданию однопартийной системы, что подтолкнуло к борьбе с большевизмом партии кадетов, эсеров, меньшевиков, то есть началась борьба «белых» с «красными».
• В борьбе с врагами революции большевики применяли недемократические меры – установление диктатуры, репрессии, преследование оппозиции, создание чрезвычайных органов. Это, конечно, вызвало недовольство в обществе, причем среди недовольных действиями власти оказалась не только интеллигенция, но и рабочие с крестьянами.
• Национализация земли и промышленности вызвала сопротивление со стороны бывших владельцев, которое и привело к террористическим действиям с обеих сторон.
• Несмотря на то, что Россия в 1918 году прекратила свое участие в Первой мировой войне, на её территории присутствовала мощная интервенционистская группировка, которая активно поддерживала белогвардейское движение.

Ход гражданской войны в России

До начала гражданской войны на территории России существовали слабо связанные между собой регионы: в одних из них была прочно установлена Советская власть, другие (юг России, Читинская область) пребывали под властью самостоятельных правительств. На территории Сибири вообще можно было насчитать до двух десятков местных правительств, не только не признававших власть большевиков, но и враждовавших друг с другом.

Когда началась гражданская война, тогда всем жителям пришлось определиться, то есть примкнуть к «белым» или «красным».

Ход гражданской войны в России можно разделить на несколько периодов.

Первый период: с октября 1917 по май 1918

В самом начале братоубийственной войны большевикам пришлось подавлять локальные вооруженные мятежи в Петрограде, Москве, Забайкалье и на Дону. Именно в это время из недовольных новой властью сформировалось белое движение. В марте молодая республика после неудачной войны заключила позорный Брестский мир.

Второй период: с июня по ноябрь 1918

В это время началась полномасштабная гражданская война: Советская республика вынуждена была бороться не только с внутренними врагами, но и с интервентами. В результате большая часть российской территории была захвачена врагами, и это поставило под угрозу существование молодого государства. На востоке страны господствовал Колчак, на юге Деникин, на севере Миллер, а их армии пытались сомкнуть кольцо вокруг столицы. Большевики в свою очередь создали Красную Армию, которая добилась первых боевых успехов.

Третий период: с ноября 1918 до весны 1919

В ноябре 1918 года закончилась Первая мировая война. На украинских, белорусских и прибалтийских территориях установилась Советская власть. Но уже в конце осени войска Антанты десантировались в Крыму, Одессе, Батуми и Баку. Но эта военная операция не увенчалась успехом, поскольку в войсках интервентов царили революционные антивоенные настроения. В этот период борьбы с большевизмом ведущая роль принадлежала армиям Колчака, Юденича и Деникина.

Четвертый период: с весны 1919 до весны 1920

В этот период основные силы интервентов покинули Россию. Весной и осенью 1919 года Красная Армия одержала крупные победы на Востоке, Юге и Северо-Западе страны, разгромив армии Колчака, Деникина и Юденича.

Пятый период: весна-осень 1920

Внутренняя контрреволюция была полностью уничтожена. И весной началась советско-польская война, которая закончилась полным провалом для России. По Рижскому мирному договору часть украинских и белорусских земель отошла к Польше.

Шестой период:: 1921-1922

В эти годы были ликвидированы все оставшиеся очаги гражданской войны: подавлен мятеж в Кронштадте, уничтожены махновские отряды, освобожден Дальний Восток, закончена борьба с басмачами в Средней Азии.

Итоги гражданской войны

• В результате боевых действий и террора, от голода и болезней погибло более 8 млн. человек.
• Промышленность, транспорт и с/х оказались на грани катастрофы.

• Главным результатом этой страшной войны стало окончательное утверждение Советской власти.

После Октябрьской революции в стране сложилась напряженная социально-политическая ситуация. Установление советской власти осенью 1917 г.- весной 1918 г. сопровождалось множеством антибольшевистских выступлений в разных районах России, но все они были разрозненными и имели локальный характер. На первых порах в них были втянуты лишь отдельные, немногочисленные группы населения. Крупномасштабная борьба, в которую с обеих сторон влились огромные массы из самых разных социальных слоев, ознаменовала развертывание Гражданской войны - общесоциального вооруженного противостояния.

В историографии нет единого мнения о времени начала Гражданской войны. Одни историки относят его к октябрю 1917 г., другие - к весне - лету 1918 г., когда сложились сильные политические и хорошо организованные антисоветские очаги и началась иностранная интервенция. Споры историков вызывает также вопрос о том, кто был виновником в развязывании этой братоубийственной войны: представители классов, потерявших власть, собственность и влияние; большевистское руководство, навязавшее стране свой метод преобразования общества; или обе эти социально-политические силы, которые в борьбе за власть использовали народные массы.

Свержение Временного правительства и разгон Учредительного собрания, экономические и социально-политические мероприятия Советского правительства восстановили против него дворян, буржуазию, состоятельную интеллигенцию, духовенство, офицерство. Несоответствие целей по преобразованию общества с методами их достижения оттолкнули от большевиков демократическую интеллигенцию, казачество, кулаков и середняков. Таким образом, внутренняя политика большевистского руководства явилась одной из причин возникновения Гражданской войны.

Национализация всей земли и конфискация помещичьей вызвали ожесточенное сопротивление ее бывших владельцев. Буржуазия, напутанная размахом национализации промышленности, хотела вернуть фабрики и заводы. Ликвидация товарно-денежных отношений и установление государственной монополии на распределение продуктов и товаров больно ударили по имущественному положению средней и мелкой буржуазии. Таким образом, стремление свергнутых классов сохранить частную собственность и свое привилегированное положение иноке было причиной начала Гражданской войны.

Создание однопартийной политической системы и «диктатура пролетариата», на деле - диктатура ЦК РКП(б), оттолкнули от большевиков социалистические партии и демократические общественные организации. Декретами «Об аресте вождей Гражданской войны против революции» (ноябрь 1917 г.) и о «красном терроре» большевистское руководство законодательно обосновало «право» на насильственную расправу со своими Политическими противниками. Поэтому меньшевики, правые и левые эсеры, анархисты отказались сотрудничать с новой властью и приняли участие в Гражданской войне.

Своеобразие Гражданской войны в России заключалось в тесном переплетении внутриполитической борьбы с иностранной интервенцией. Как Германия, так и союзники по Антанте подстрекали антибольшевистские силы, снабжали их оружием, боеприпасами, оказывали финансовую и политическую поддержку. С одной стороны, их политика диктовалась стремлением покончить с большевистским режимом, вернуть утерянное имущество иностранных граждан, предотвратить «расползание» революции. С другой стороны, они преследовали собственные экспансионистские замыслы, направленные на расчленение России, получение за счет нее новых территорий и сфер влияния.

Гражданская война в 1918 г.

В 1918 г. сформировались основные центры антибольшевистского движения, различные по своему социально-политическому составу. В феврале в Москве и Петрограде возник «Союз возрождения России», объединявший кадетов, меньшевиков и эсеров. В марте 1918 г. сложился «Союз зашиты Родины и свободы» под руководством известного эсера, террориста Б. В. Савинкова. Сильное антибольшевистское движение развернулось среди казаков. На Дону и Кубани их возглавил генерал П. Н. Краснов, на Южном Урале - атаман А. И. Дутов. На юге России и Северном Кавказе под руководством генералов М. В. Алексеева и Л. I . Корнилова начала формироваться офицерская Добровольческая армия. Она стала основой Белого движения. После гибели Л. Г. Корнилова командование принял генерал А. И. Деникин.

Весной 1918 г. началась иностранная интервенция. Германские войска оккупировали Украину, Крым и часть Северного Кавказа. Румыния захватила Бессарабию. Страны Антанты подписали соглашение о непризнании Брестского мира и будущем разделе России на сферы влияния. В марте в Мурманске был высажен английский экспедиционный корпус, к которому позднее присоединились французские и американские войска. В апреле Владивосток был занят японским десантом. Затем на Дальнем Востоке появились отряды англичан, французов и американцев.

В мае 1918 г. восстали солдаты чехословацкого корпуса. В нем были собраны военнопленные славяне из австро-венгерской армии, изъявившие желание участвовать в войне против Германии на стороне Антанты. Корпус был отправлен Советским правительством по Транссибирской магистрали на Дальний Восток. Предполагалось, что далее он будет доставлен во Францию. Восстание привело к свержению советской власти в Поволжье и Сибири. В Самаре, Уфе и Омске были созданы правительства из кадетов, эсеров и меньшевиков. Их деятельность опиралась на идею возрождения Учредительного собрания, выражалась в противостоянии как большевикам, так и крайне правым монархистам. Эти правительства просуществовали недолго и были сметены в ходе Гражданской войны.

Летом 1918 г. огромный размах приобрело антибольшевистское движение во главе с эсерами. Они организовали выступления во многих городах Центральной России (Ярославль, Рыбинск и др.). 6-7 июля левые эсеры предприняли попытку свержения Советского правительства в Москве. Она закончилась полным провалом. В результате многие их руководители были арестованы. Представителей левых эсеров, выступивших против политики большевиков, изгоняли из Советов всех уровней и государственных органов.

Осложнение военно-политической обстановки в стране повлияло на судьбу императорской фамилии. Весной 1918 г. Николай II с женой и детьми под предлогом активизации монархистов был переведен из Тобольска в Екатеринбург. Согласовав свои действия с центром, Уральский областной Совет 16 июля 1918 г. расстрелял царя и его семью. В те же дни был убит брат царя Михаил и еще 18 членов императорской фамилии.

Советское правительство развернуло активные действия для защиты своей власти. Красная Армия была преобразована на новых военно-политических принципах. Был осуществлен переход к всеобщей воинской повинности, развернута широкая мобилизация. В армии устанавливалась жесткая дисциплина, вводился институт военных комиссаров. Организационные меры по укреплению Красной Армии завершило создание Революционного Военного Совета Республики (РВСР) и Совета Рабочей и Крестьянской Обороны.

В июне 1918 г. против восставшего чехословацкого корпуса и антисоветских сил Урала и Сибири был образован Восточный фронт под командованием И. И. Вацетиса (с июля 1919 г.- С. С. Каменева). В начале сентября 1918 г. Красная Армия перешла в наступление и в течение октября - ноября вытеснила противника за Урал. Восстановлением советской власти в Приуралье и Поволжье завершился первый этап Гражданской войны.

Обострение Гражданской войны

В конце 1918 - начале 1919 г. белое движение достигло максимального размаха. В Сибири власть захватил адмирал А. В. Колчак, объявленный «Верховным правителем России». На Кубани и Северном Кавказе А. И. Деникин объединил Донскую и Добровольческую армии в Вооруженные силы юга России. На севере при помощи Антанты формировал свою армию генерал Е. К. Миллер. В Прибалтике генерал Н. Н. Юденич готовился к походу на Петроград. С ноября 1918 г. после окончания Первой мировой войны союзники усилили помощь Белому движению, снабжая его боеприпасами, обмундированием, танками, самолетами. Расширились масштабы интервенции. Англичане заняли Баку, высадились в Батуме и Новороссийске, французы - в Одессе и Севастополе.

В ноябре 1918 г. А. В. Колчак начал наступление в Приуралье с целью соединения с отрядами генерала Е. К. Миллера и организации совместного удара на Москву. Снова Восточный фронт стал главным. 25 декабря войска А. В. Колчака взяли Пермь, но уже 31 декабря их наступление было остановлено Красной Армией. На востоке фронт временно стабилизировался.

В 1919 г. был создан план одновременного удара на советскую власть: с востока (А. В. Колчак), юга (А. И. Деникин) и запада (Н. Н. Юденич). Однако осуществить комбинированное выступление не удалось.

В марте 1919 г. А. В. Колчак начал новое наступление от Урала по направлению к Волге. В апреле войска С. С. Каменева и М. В. Фрунзе остановили его, а летом вытеснили в Сибирь. Мощное крестьянское восстание и партизанское движение против правительства А. В. Колчака помогло Красной Армии установить советскую власть в Сибири. В феврале 1920 г. по приговору Иркутского ревкома адмирал А. В. Колчак был расстрелян.

В мае 1919 г., когда Красная Армия одерживала решающие победы на востоке, Н. Н. Юденич двинулся на Петроград. В июне он был остановлен и его войска отброшены в Эстонию, в которой к власти пришла буржуазия. Второе наступление Н. Н. Юденича на Петроград в октябре 1919 г. также закончилось поражением. Его войска были разоружены и интернированы эстонским правительством, которое не хотело вступать в конфликт с Советской Россией, предложившей признать независимость Эстонии.

В июле 1919 г. А. И. Деникин захватил Украину и, проведя гам мобилизацию, начал наступление на Москву (Московская директива) В сентябре его о войска заняли Курск, Орел и Воронеж В связи с этим Советское правительство сконцентрировало все силы на борьбу с А. И. Деникиным. Был образован Южный фронт под командованием А. И. Егорова. В октябре Красная Армия перешла в наступление. Ей оказывало поддержку повстанческое крестьянское движение во главе с Н. И. Махно, развернувшим «второй фронт» в тылу Добровольческой армии. В декабре 1919 г.- начале 1920 г. войска А. И. Деникина потерпели поражение. Советская власть была восстановлена на юге России, Украине и Северном Кавказе. Остатки Добровольческой армии укрылись на Крымском полуострове, командование которыми А. И. Деникин передал генералу П. Н. Врангелю.

В 1919 г. в оккупационных частях союзников началось революционное брожение, усиливаемое большевистской пропагандой. Интервенты были вынуждены вывести свои войска. Этому способствовало мощное общественное движение в Европе и США под лозунгом «Руки прочь от Советской России!».

Завершающий этап Гражданской войны

В 1920 г. главными событиями стали советско-польская война и борьба с П. Н. Врангелем. Признав независимость Польши, Советское правительство начало с ней переговоры о территориальном размежевании и установлении государственной границы. Они зашли в тупик, так как польское правительство, возглавляемое маршалом Ю. Пилсудским, предъявило непомерные территориальные претензии. Для восстановления «Великой Польши» польские войска в мае вторглись в Белоруссию и Украину, захватили Киев. Красная Армия под командованием М. Н. Тухачевского и А. И. Егорова в июле 1920 г. разгромила польскую группировку на Украине и в Белоруссии. Началось наступление на Варшаву. Оно было воспринято польским народом как интервенция. В связи с этим все силы поляков, материально поддержанных западными странами, были направлены на сопротивление Красной Армии. В августе наступление М. Н. Тухачевского захлебнулось. Советско-польскую войну завершил мир, подписанный в Риге в марте 1921 г. По нему Польша получила земли Западной Украины и Западной Белоруссии. В Восточной Белоруссии сохранялась власть Белорусской советской социалистической республики.

С апреля 1920 г. антисоветскую борьбу возглавил генерал П. Н. Врангель, избранный «правителем юга России». Он сформировал в Крыму «Русскую армию», которая в июне начала наступление на Донбасс. Для отпора ей был образован Южный фронт под командованием М. В. Фрунзе. В конце октября войска П. И. Врангеля были разбиты в Северной Таврии и оттеснены в Крым. В ноябре части Красной Армии штурмом овладели укреплениями Перекопского перешейка, форсировали озеро Сиваш и ворвались в Крым. Поражение П. Н. Врангеля ознаменовало конец Гражданской войны. Остатки его войск и часть гражданского населения, настроенного против советской власти, эвакуировались при помощи союзников в Турцию. В ноябре 1920 г. Гражданская война фактически завершилась. Оставались лишь отдельные очаги сопротивления советской власти на окраинах России.

В 1920 г. при поддержке войск Туркестанского фронта (под командованием М. В. Фрунзе) была свергнута власть бухарского эмира и хивинского хана. На территории Средней Азии образовались Бухарская и Хорезмская народные советские республики. В Закавказье советская власть была установлена в результате военного вмешательства правительства РСФСР, материальной и морально-политической помощи ЦК РКП(б). В апреле 1920 г. было свергнуто правительство мусаватистов и образована Азербайджанская советская социалистическая республика. В ноябре 1920 г. после ликвидации власти дашнаков была создана Армянская советская социалистическая республика. В феврале 1921 г. советские войска, нарушив мирный договор с правительством Грузии (май 1920 г.), захватили Тифлис, где было провозглашено создание Грузинской советской социалистической республики. В апреле 1920 г. но решению ЦК РКП(б) и правительства РСФСР была создана буферная Дальневосточная республика, а в 1922 г. Дальний Восток был окончательно освобожден от японских оккупантов. Таким образом на территории бывшей Российской империи (за исключением Литвы, Латвии, Эстонии, Польши и Финляндии) победила советская власть.

Большевики победили в Гражданской войне и отразили иностранную интервенцию. Им удалось сохранить основную часть территории бывшей Российской империи. Вместе с тем от России отделились Польша, Финляндия, государства Прибалтики, которые обрели независимость. Были потеряны Западная Украина, Западная Белоруссия и Бессарабия.

Причины победы большевиков

Поражение антисоветских сил было обусловлено рядом причин. Их руководители отменили действие Декрета о земле и возвращали землю прежним владельцам. Это восстановило против них крестьян. Лозунг сохранения «единой и неделимой России» противоречил надеждам многих народов на независимость. Нежелание лидеров белого движения сотрудничать с либеральными и социалистическими партиями сузило его социально-политическую базу. Карательные экспедиции, погромы, массовые расстрелы пленных, повсеместное нарушение правовых норм - все это вызвало недовольство населения, вплоть до вооруженного сопротивления. В ходе Гражданской войны противникам большевиков не удалось договориться о единой программе и едином лидере движения. Их действия были плохо согласованы.

Большевики победили в Гражданской войне потому, что им удалось мобилизовать все ресурсы страны и превратить ее в единый военный лагерь. ЦК РКП(б) и Совнарком создали политизированную Красную Армию, готовую защищать советскую власть. Различные социальные группы были привлечены громкими революционными лозунгами, обещанием социальной и национальной справедливости. Руководство большевиков сумело представить себя защитником Отечества и обвинить своих противников в предательстве национальных интересов. Большое значение имела международная солидарность, помощь пролетариата Европы и США.

Гражданская война явилась страшным бедствием для России. Она привела к дальнейшему ухудшению экономической ситуации в стране, к полной хозяйственной разрухе. Материальный ущерб составил более 50 млрд. руб. золотом. Промышленное производство сократилось в 7 раз. Была полностью парализована транспортная система. Многие слои населения, насильственно втянутые в войну противоборствующими сторонами, стали ее невинными жертвами. В боях, от голода, болезней и террора погибло 8 млн. человек, 2 млн. человек были вынуждены эмигрировать. Среди них были многие представители интеллектуальной элиты. Невосполнимые морально-этические потери имели глубокие социокультурные последствия, долгое время сказывавшиеся в истории советской страны.

Основные события гражданской войны в России пришлись на период с весны 1918 г. до осени 1920 года.

Классовое противостояние рождало гражданскую войну.

В отличии от обычных войн, гражданская война не имеет четких границ - ни временных, ни пространственных. Гражданская война в Советской России сложнее, чем классовое противостояние.

Общечеловеческие ценности такие, как милосердие, терпимость, гуманизм, нравственность, отодвигаются на второй план, уступая место принципу "Кто не с нами, тот против нас". Гражданская война - величайшая трагедия в истории нашей страны.

Борьба приняла самые крайние формы, неся с собой взаимную жестокость, террор, непримиримую злобу.

Отрицание прошлого мира нередко превращалось в отрицание всего прошлого и вылилось в трагедию тех людей, которые отстаивали свои идеалы.

Хронология войны:

Весной 1918 года началась иностранная интервенция.

Нарушив условия Брестского мира, германские войска в апреле оккупировали Украину, Крым и часть Северного Кавказа.

Румыния захватила Бессарабию.

Страны Антанты подписали соглашение о непризнании Брестского мира и будущем разделе России на сферы влияния.

В марте в Мурманске был высажен английский экспедиционный корпус, к которому позднее присоединились французские и американские войска.

В апреле Владивосток был захвачен японским десантом.

50-тысячный чехословацкий корпус, из военнопленных австро-венгерской армии, не сдавший оружие. Его должны были перебросить во Владивосток, затем морским путем во Францию, где он должен был участвовать войне на стороне Антанты. Но чехословаки подняли мятеж в марте 1918 года. Они решили силой пробиваться на восток

Интервенция резко активизировала силы внутренней контрреволюции.

По всей России прокатилась волна мятежей.

На Дону формировалась армия атамана П.Н.Краснова, на Кубани-Добровольческая армия А.И.Деникина.

Выступает уральское и оренбургское казачество под руководством атамана А..И.Дутова.

В Самаре возникает Комитет членов учредительного собрания - «КОМУЧ».

В Омске было создано коалиционное Сибирское правительство.

Эти правительства состояли из кадетов, эсеров и меньшевиков, выступали за демократическое обновление России, призывали к созыву Учредительного собрания, к свержению большевиков и к борьбе с крайне правыми монархистами.

В Поволжье, Сибири, на Кавказе, Украине и в ряде других регионов власть берут правительства «демократической контрреволюции».

В Мурманске и Архангельске с помощью англо-американских войск создается правительство Северной области во главе с Н.И.Чайковским.

Белый лагерь был крайне неоднороден.

Там были монархисты и либералы-республиканцы, сторонники Учредительного собрания и сторонники военной диктатуры. Всех их объединяло стремление не допустить раскола России.

В рядах белого движения оказалась значительная часть интеллигенции.

При всей разноликости белого движения его сторонников объединяла ненависть к коммунистам, которые, по их мнению, хотели разрушить Россию, ее государственность и культуру. Из-за политических разногласий у белых не было общепризнанного лидера. Главная слабость белых заключалась не в военной, а в политической сфере.

Со второй половины 1918 года и по 1920 год война стала основным содержанием жизни страны.

Большевики отстаивали завоевания Октябрьской революции.

Их противники преследовали самые различные цели - от "единой и неделимой" монархической России и до России советской, но без коммунистов.

Гражданская война и тоталитаризм подорвали духовные силы народа.

6 августа 1918 года «Народная армия» КОМУЧа при поддержке чехословаков взяла Казань и начала продвижение к Москве.

Возникла угроза её соединения с войсками правительства Северной области и англичанами.

Советская власть организовывала защиту.

В мае 1918 г. ВЦИК принял Декрет «О введении всеобщей воинской повинности».

От принципа добровольности переходили к принципу воинской повинности, от выборов командиров -- к их назначению.

Весной и летом 1918 года большевики отказались от добровольного принципа комплектования РККА и перешли к всеобщей воинской повинности, проведя массовые мобилизации.

В Красной армии устанавливается дисциплина, был создан институт военных комиссаров.

При Наркомвоенделе образуется Всероссийское бюро военных комиссаров, направляемых туда политическими партиями большевиков и левых эсеров и возглавившее систему комиссаров воинских частей и подразделений.

Комиссары наделялись правами равными - правам командиров.

В июле 1918 года - в Конституцию было включено положено: представители «трудящихся» должны были служить с оружием в руках, «нетрудовых элементов» -- в нестроевых частях.

В июне 1918 года против восставшего чехословацкого корпуса и антисоветских сил Урала и Сибири был образован Восточный фронт под командованием И.И.Вацетиса, а с июля 1919 года С.С.Каменева.

Еще в конце июля 1917 года премьер-министр А.Ф.Керенский распорядился сослать царскую семью в Тобольск.

Из-за наступления белых Николая Романова, Александру Федоровну, их дочь Марию - перевезли в Омск, а затем в Екатеринбург.

В конце мая привезли остальных членов семьи.

В ночь с 16 на 17 июля 1918 года Николай Романов и члены его семьи были расстреляны в подвале Ипатьевского дома.

В ночь с 16 на 17 июля 1918 года царская семья была расстреляна, а 25 июля белые взяли Екатеринбург.

В 1998 году тела убитых были торжественно перезахоронены в Петропавловском соборе.

Хотя споры о достоверности экспертиз продолжаются.

Начался массовый террор против врагов революции, врагов народа.

На Восточном фронте разворачивались главные события первого периода Гражданской войны.

В сентябре 1918 года РККА уже состояла из 6 армий и 54 дивизий. Её общая численность составляла почти полумиллиона человек.

• 2 сентября 1918 года ВЦИК объявляет Советскую республику «военным лагерем». Из военно-партийных работников создается Реввоенсовет республики (РВСР) во главе с Л.Д.Троцким.
• 30 сентября 1918 года при СНК образуется еще один высший орган государственного управления - Совет Рабоче-Крестьянской Обороны, сосредоточивший всю полноту власти в области обороны.

В состав СРКО входили: председатель Революционного Военного Совета Республики (Реввоенсовета), председатель ВЦИК, нарком путей сообщения, председатель Чрезвычайной комиссии по снабжению Красной Армии и заместитель наркома продовольствия.

В задачи СРКО входили вопросы мобилизации, вооружения, продовольственного снабжения и оперативного руководства армией.

В своей работе СРКО опирался на аппарат своих чрезвычайных уполномоченных, которые направлялись на различные участки фронтов и народного хозяйства.

В начале сентября 1918 года в тяжелых боях войска Восточного фронта остановили противника и перешли в контрнаступление.

К осени на Южном фронте ценой огромных потерь красноармейцам удалось остановить наступление Донской армии генерала П..Н.Краснова, а на Севере парализовать действия генерала Е.К.Миллера, английских и американских интервентов.

Если большевикам удалось сосредоточить силы и создать единый управленческий и боевой центр, то в стане их противников единства не было.

КОМУЧ самораспустился.

Теряя свои позиции, демократическая контрреволюция объединяется в Уфимскую Директорию (Всероссийское временное правительство). Его участь была предрешена.

Неопределенность политики демократических правительств, неспособность организовать победоносное наступление на фронте подрывали их престиж у большей части офицерства, казачества и крестьянства, что способствовало их свержению осенью 1918 года.

18 ноября 1918 года военный министр Директории А.В.Колчак, опираясь на поддержку союзников, офицерских и казачьих частей, арестовал в Омске членов Директории.

Себя он провозгласил «Верховным правителем России», а Омск - временной столицей.

На смену «демократической контрреволюции» приходит военная диктатура.

Начинается второй этап Гражданской войны.

Антанта и белые армии проявляют стремление к объединению.

Антанта начинает активнее вмешиваться, расширять масштабы интервенции, снабжать белые армии боеприпасами, оружием, снаряжением, деньгами.

Англичане заняли Баку, высадились в Батуми и Новороссийске.

Французы высадились в Одессе и Севастополе.

Новый верховный правитель адмирал Колчак создал благодаря мобилизации армию в 400 тысяч человек, добившись численного превосходства на Восточном фронте.

В конце 1918-начале 1919 года на Юге белые отказываются от разобщенности и образуют единую армию под руководством А.И.Деникина.

В Прибалтике генерал Н.Н.Юденич создает Северо-Западную армию и начинает готовиться к походу на Петроград.

На Севере с помощью союзников укрепляется армия Е.К.Миллера.

Между белыми армиями налаживается связь.

В ноябре 1918 года Колчак начал наступление в Приуралье с целью соединения с войсками Миллера и осуществления совместного удара на Москву.

К весне 1919 года войска Колчака находились в нескольких десятках километрах от Казани, Самары и Симбирска.

Дальнейшее продвижение их по Волге могло привести к их соединению с армией Деникина.

К этому времени большевики не контролировали почти три четверти территории бывшей Российской империи. В рассматриваемый период на советской территории параллельно с конституционными органами власти на местах - Советами, а иногда и вместо них возникали чрезвычайные органы -- революционные комитеты (ревкомы). В их задачи входили: организация обороны своих территорий, поддержание внутреннего порядка, проведение мобилизаций.

Ревкомы наделялись правами реквизиций имущества, принудительного выселения, расквартировывания воинских частей, а также другими чрезвычайными правами. Им принадлежала вся полнота власти на местах.

Положение на фронтах в значительной степени определялось отношением населения к советской власти.

Ужесточение продовольственной диктатуры, конфискация продуктов продотрядами и комбедами отталкивали основную массу крестьянства.

Росту антибольшевистской настроений способствовала директива ВЦИК «О расказачивании» (январь 1919 года), то есть массовых репрессиях против казаков. Из-за этих мер крестьяне и казаки активно вступали в белые армии.

К весне 1919 года коммунисты оказываются, словно на зыбкой кочке среди враждебной социальной массы.

Большевикам приходится пересмотреть политику по отношению к крестьянству.

На 8-м съезде РКП (б) в марте 1919 года по инициативе В.И.Ленина принимается резолюция «Об отношении к среднему крестьянству». В ней говорилось о необходимости союза с середняками и смягчении диктатуры по отношению к ним.

Аграрная политика советской власти меняется. Они отказываются от насильственного обобществления и переходят к привлечению среднего крестьянства на свою сторону.

С другой стороны, правительство Колчака принимает решение о возвращении земель их бывшим владельцам.

Такой подход отразился на дальнейшем ходе войны.

Начался третий этап Гражданской войны.

На весну 1919 года Антанта планировала объединенное наступление на Советскую Россию.

В середине апреля 1919 года четыре армии Колчака развернули успешное наступление на Восточном фронте от Северного Урала до Южного Заволжья.

В мае 1919 года на Петроград двинулся Н.Н.Юденич. В июне частями РККА нового Западного фронта он был остановлен, а остатки его армии были отброшены в Эстонию.

Советское правительство принимает экстренные меры.

На Восточный фронт прибыли новые части, артиллерия, бронепоезда, которые остановили армию Колчака, а летом вытеснили в Сибирь, где поднимается красное партизанское движение.

В целом задуманный план одновременного удара на советскую власть не удался.

Наступление на других фронтах начинается только летом.

В июле 1919 года, когда разбитые части армии Колчака отступали, на Украине, получив поддержку Антанты, в наступление перешла армия А.И.Деникина.

В сентябре деникинцы готовились к нанесению решающих ударов на курском и воронежском направлениях для захвата Москвы.

Войскам Южного фронта были переданы лучшие части и соединения РККА: конный корпус С.Буденного, латышская стрелковая дивизия, бригада червонных казаков. Из них была образована ударная группа, сосредоточенная южнее Брянска.

К концу 1919 года советская власть была восстановлена на большей части Сибири.

4 января 1920 года Колчак отрекся от титула «Верховного правителя России» и звания главнокомандующего.

Вскоре он вместе с премьер-министром своего правительства В.Н.Пепеляевым был арестован и 6 февраля расстрелян по приговору Иркутского ревкома.

К весне 1920 года деникинцы были вытеснены с Юга России, Украины, разгромлены на Северном Кавказе.

Остатки деникинских армий отступили к морю и эвакуировались из Новороссийска в Турцию и Крым (март 1920 года).

Деникин на английском миноносце отбыл в Константинополь, передав командование остатками своих войск генералу П.Н.Врангелю.

Таким образом, к марту 1920 года частям Красной армии при активной поддержке партизанского и повстанческого движений удалось разбить белые армии и заставить убраться из России интервентов.

Начинается четвертый период Гражданской войны.

После непродолжительной передышки военные действия возобновляются.

В течение 1919 года польские войска, пользуясь тяжелым положением советской власти, захватили почти всю Западную Белоруссию и Западную Украину.

17 апреля 1920 года Юзеф Пилсудский отдал приказ о наступлении на Киев. 6 мая поляки взяли Киев и к середине мая вышли на левый берег Днепра.

В мае 1920 года началось контрнаступление советских войск.

К концу июля РККА под командованием М.Н.Тухачевского и А.И.Егорова достигла временной восточной границы Польши.

В середине августа 1920 года красные войска под командованием М.Н.Тухачевского форсировали Вислу и подошли к предместьям Варшавы, но взять её не смогли.

К причинам поражения можно отнести: нечеткость взаимодействия Западного и ЮГО-Западного фронтов, растянутость коммуникаций, недостаток пополнения, недооценка сил противника.

Советско-Польскую войну завершил мирный договор, подписанный в Риге в марте 1921 года.

Польша получила земли Западной Украины и Западной Белоруссии.

В апреле 1920 г. Совет Рабоче-Крестьянской Обороны преобразуется в Совет Труда и Обороны (СТО), действующий на правах комиссии при СНК, возглавляемой председателем СНК.

В состав СТО стали входить народные комиссары (экономических наркоматов) и представитель ВЦСПС.

СТО утверждал единый народно-хозяйственный план республики, издавая постановления, распоряжения и инструкции, обязательные для всех ведомств и учреждений.

В особых условиях военного времени ряду органов были предоставлены чрезвычайные полномочия.

Наркомату продовольствия, наркомату путей сообщения и наркомату по военным делам давалось право применять репрессивные и административные меры для эффективного решения возложенных на них задач, использовать вооруженную силу.

В апреле 1920 года в Крыму генерал П.Н.Врангель из остатков деникинской армии создает «Русскую армию» и провозглашает себя правителем «Юга России».

В июне его войска начинают наступление на Донбасс.

Трагедия белого движения в том, что оно оказалось замешенным на всем том, что представляло старую жизнь.

Этот вал, который должен был принести обновление и возрождение России, оказался захваченным тем, от чего Россия наотрез отказывалась.

Окончание военных действий на западе позволило советскому руководству сосредоточить силы на юге для разгрома Врангеля.

1 сентября 1920 года Политбюро ЦК РКП (б) приняло решение взять Крым и разделаться с Врангелем до наступления зимы. Для выполнения задачи был снова образован Южный фронт под командованием М.В.Фрунзе, проведена мобилизация.

Особенно ожесточенные бои развернулись в районе Каховки, где был создан плацдарм для наступления на белых. Здесь отличились части Второй конной армии под командованием Ф.К.Миронова.

В конце октября- начале ноября Врангель был оттеснен в Крым. Его войска укрылись за мощными укреплениями Перекопского перешейка.

В ночь на 8 ноября 1920 года передовые части красных (и Махно) при 12-градусном морозе форсировали Сиваш, закрепились на Литовском полуострове и ударили в тыл.

Двое суток шли ожесточенные бои. Врангель был разбит. Началась эвакуация его войск в Турцию.

Вместе с белой армией состоялся исход и цвета российской патриотической интеллигенции.

Гражданская война унесла с обеих сторон 2,5 миллиона убитых. Эмигрировало 2 миллиона человек.

Всего население России сократилось по разным оценкам от 10,9 до 13 млн. человек. В политической жизни утвердилась диктатура большевиков.

Война, террор, болезни и голод опустошили великую Россию. Материальный ущерб составил более 50 млн. руб. золотом.

Страна оказалась в тяжелом экономическом положении после более 8 лет империалистической и гражданской войн и иностранной интервенции.

Национальный доход упал с 11 млрд. руб. в 1917 г. до 4 млрд. в 1920 г. Общий ущерб народному хозяйству составил более 1/4 всех ее довоенных богатств. Промышленное производство сократилось в 7 раз. Добыча угля уменьшилась в 3 раза, выплавка чугуна в 33 раза. Валовая продукция сельского хозяйства составляла 60% от уровня 1913 г.

В ноябре 1922 года Дальний Восток был окончательно освобожден от остатков белогвардейских войск и японских оккупантов.

Победа в гражданской войне большевизма была обусловлена следующими факторами:

• 1. На защиту советской власти встали миллионы бесправных и угнетенных, поверивших в перспективу всеобщего равенства и ощутившие себя подлинными творцами истории. Идеи социальной справедливости, уничтожения власти господ и создания государства для трудящихся нашли отклик у миллионов россиян.
• 2. РСФСР, несмотря на круговую обороны и блокаду, успешно воспользовалась центральным местонахождением своих органов власти, ресурсами военных заводов и основных сил, умело распределяло ресурсы для фронтов.
• 3. В республике и партии имелись общепризнанные лидеры в лице В.И.Ленина и Л.Д.Троцкого, сплоченная большевистская политическая элита, обеспечившая военно-политическое руководство регионами и армиями.
• 4. При широком участии старых военных специалистов была создана пятимиллионная регулярная армия.
• 5. На стороне Советов была солидарная поддержка трудящихся западных стран, действовавших под лозунгом «Руки прочь от советской России», а в войне приняло участие свыше 370 интернациональных подразделений вплоть до дивизий.
• 6. Особую роль сыграла система «военного коммунизма» превратившая страну в единый военный лагерь.
• 7. Большевики выступали единой силой с установлением жесткой дисциплины. Они мобилизовали все ресурсы для победы.
• 8. Проводилась гибкая национальная политика. Большевики не стеснялись предоставлять свободу национальным субъектам, полагая, что трудящиеся возьмут власть везде (если не сейчас, то потом) мировая революция все равно победит и государственность отомрет как пережиток.

Белое движение потерпело поражение по следующим причинам:

• 1) На занятых территориях проводилась карательная политика и возвращение старых порядков, которые уже привели к революции. Непродуманная аграрная политика белых оттолкнула большую часть крестьянства. Отменив Декрет о земле, белые возвращали землю бывшим владельцам.
• 2) Недовольство крестьянства вызывала политика белых на освобождаемых ими территориях: массовые расстрелы, карательные экспедиции, погромы.
• 3) Белые, в отличие от красных, не смогли создать эффективный государственный аппарат
• 4) У белых армий отсутствовал единый военно-стратегический план ведения войны.
• 5) Не была определена социально-экономическая политика в рабочей сфере.
• 6) По мере усиления монархических элементов, от движения отошли демократы.
• 7) Курс сохранения «единой и неделимой России» отталкивал от движения национальные регионы (Польша, Финляндия и т.д.)

Возникновение советского государства. Системы власти и управления в годы гражданской войны

Н.И. Хроменкова, Омский государственный технический университет

1. Возникновение советского государства. Формирование нового государственного аппарата

Учредительную роль в образовании советского государства сыграл II Всероссийский съезд Советов, который провозгласил советскую власть, избрал новый состав ВЦИК и сформировал советское правительство – Совет народных комиссаров (СНК). Процесс перехода власти к Советам на территории России продолжался до марта 1918 г. и происходил мирным и вооруженным путем. Становление советской государственности шло в сложных условиях продолжения войны с Германией, развертывания гражданской войны и иностранной интервенции и сопровождалось серьезными кризисами внутри большевистской партии.

Придя к власти, большевики уничтожили старый государственный аппарат в центре и на местах и создали принципиально новую систему государственного управления. Органами власти и управления стали Советы и их исполкомы, которые действовали на основе принципа соединения законодательной и исполнительной власти. II съезд Советов объявил себя высшим законодательным органом. Юридически была оформлена диктатура пролетариата в форме республики Советов. Но до принятия Конституции отсутствовала четкая регламентация созыва и деятельности съезда. Образованные II съездом ВЦИК и СНК были ему подотчетны. В середине ноября ВЦИК объединился с ЦИК Советов крестьянских депутатов. При нем были созданы отделы: агитационный, казачий, экономический, по созыву Учредительного собрания и др. Рабочим органом ВЦИК являлся его Президиум. Он готовил материалы для заседаний ВЦИК. СНК до января 1918 г. считался временным рабоче-крестьянским правительством, которое было подотчетно Съезду и ВЦИК. На практике оно осуществляло не только исполнительные, но и законодательные функции, т. к. имело право принимать декреты, подлежащие немедленному исполнению. С декабря 1917 г. для решения менее важных вопросов стали созываться совещания заместителей наркомов (Малый Совнарком).

II съезд Советов положил начало формированию центрального государственного аппарата – системы народных комиссариатов, которые заменили министерства. 5 декабря при СНК для руководства хозяйственной жизнью страны был создан Высший Совет народного хозяйства (ВСНХ). 28 октября постановлением НКВД создавалась рабочая милиция, подчиненная местным Советам. 24 ноября Декретом СНК «О суде» была введены система советских судов – обычных и чрезвычайных (революционных трибуналов). 7 декабря была создана Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК). В январе 1918 г. СНК принял декрет о создании РККА, а в феврале – РККФ. Они формировались на добровольной основе и по классовому признаку.

10 января открылся III Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, а 13-го к нему присоединился III съезд Советов крестьянских депутатов. Объединенный съезд утвердил Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, избрал единый ВЦИК и сформировал постоянное рабоче-крестьянское правительство – Совет народных комиссаров. Кроме этого, он принял резолюцию «О федеральных учреждениях Российской республики». В качестве формы государственного устройства была избрана национальная федерация. III съезд Советов учредил Российскую Социалистическую Федеративную Советскую Республику (РСФСР) на основе добровольного союза народов. Она включала ряд автономных республик и областей. Перестройка российской государственности на федеративных началах позволила остановить процесс распада России и создать условия для восстановления единого многонационального государства.

2. Органы власти и управления РСФСР. Взаимоотношения РСФСР с другими советскими республиками

Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа стала временной конституцией Советского государства. Вместе с этим III съезд Советов поручил ВЦИК разработать проект постоянной конституции. Для этого 1 апреля 1918 г. была создана Конституционная комиссия под руководством Я.М. Свердлова. Разработанная ею Конституция РСФСР была утверждена 10 июля 1918 г. V съездом Советов. Она провозгласила Советское государство диктатурой пролетариата, закрепила первые экономические преобразования, подтвердила федеративный характер государства. Высшим органом власти был объявлен Всероссийский съезд Советов, состоявший из представителей городских Советов и губернских съездов Советов. Съезд был правомочен решать любой вопрос государственной жизни. Съезды должны были созываться не реже двух раз в год. Предусматривался созыв чрезвычайных съездов. Необходимость тщательного обсуждения вопросов привела к практике секционной работы. Съезд избирал ВЦИК в составе не более 200 человек, который являлся полномочным органом власти между съездами. ВЦИК формировал правительство – Совет народных комиссаров и давал общее направление его деятельности, надзирал за соблюдением Конституции, созывал съезды Советов, образовывал наркоматы, руководил деятельностью местных Советов, мог издавать декреты и распоряжения. До осени 1918 г. он был постоянно действующим органом, а затем перешел к сессионной работе, а постоянно действующим органом стал Президиум. При ВЦИК и Президиуме создавались отделы, комитеты и комиссии. Конституция четко определила положение правительства в системе государственных органов, его ответственность перед съездом и ВЦИК и предоставила последнему право отменять или приостанавливать любое решение СНК. По Конституции в функции правительства входило общее управление делами РСФСР и издание декретов, распоряжений и инструкций. Органами власти и управления в областях, губерниях, уездах и волостях стали соответствующие съезды Советов и их исполкомы, а в населенных пунктах – городские и сельские Советы и их исполкомы.

30 ноября 1918 г. по декрету ВЦИК и СНК был создан чрезвычайный государственный орган – Совет рабочей и крестьянской обороны. Его решения носили обязательный характер для всех ведомств. Он мог объявлять военное или осадное положение в любом районе, передавая всю полноту власти ревкомам. В июле 1918 г. принят закон о всеобщей воинской повинности, а 2 сентября создан Революционный военный совет республики для руководства армией, флотом и всеми учреждениями военного и морского ведомств. Конституция утвердила систему центральных государственных ведомств из 18 наркоматов. Наркомы назначались съездом или ВЦИК и управляли ведомством на принципе единоначалия. При наркомах создавались коллегии, члены которых утверждались правительством. При несогласии с решением наркома коллегия могла обжаловать его действия в СНК или Президиуме ВЦИК. Проводимая в годы гражданской войны политика военного коммунизма с активным вмешательством государства в экономику требовала создания специальных органов управления народным хозяйством. Основная роль при этом отводилась ВСНХ. Его руководящими органами были Пленум, Бюро и Президиум. При ВСНХ создавались отраслевые, функциональные и обслуживающие отделы. На местах создавались губернские СНХ. С ростом масштабов гражданской войны и национализацией целых отраслей промышленности усилилась централизация управления и с конца 1918 г. аппарат ВСНХ был перестроен. Главную роль в нем стали играть главные управления и комитеты. Они были отраслевыми или по виду продукции. Главкам непосредственно подчинялись предприятия. В ведении губернских СНХ остались только местные предприятия кустарного типа.

По Конституции местными органами власти являлись Советы, наделенные широкими полномочиями. Но они были не единственными органами государственной власти на местах. До марта 1918 г. во многих местах действовали ВРК, в июне специальный декрет учредил комбеды, существовавшие до конца 1918 г. Они занимались перевыборами Советов, осуществляли учет и распределение продовольствия и решали другие вопросы. С середины 1918 г. на освобожденных территориях, в прифронтовой полосе и на территории, занятой белыми стали создаваться ревкомы. Они заменяли Советы или создавали условия для возобновления их деятельности, а на территории, контролируемой белыми, действовали подпольно и вели революционную пропаганду, готовили вооруженные восстания, оказывали помощь партизанам и т.д.

После Октябрьской революции на территории России возникло несколько самостоятельных советских государств. Между РСФСР и советскими республиками установились тесные союзные отношения. Взамен военной и экономической помощи со стороны РСФСР советские республики согласились на ограничение своего суверенитета. Летом 1919 г. был оформлен их военно-политический союз, в рамках которого произошло объединение управления вооруженными силами, финансами, транспортом и связью. В 1920-1922 гг. военный союз был дополнен хозяйственным и дипломатическим. На основе двухсторонних договоров республики делегировали РСФСР отдельные полномочия в области внутренней и внешней политики.

3. Антибольшевистские правительства

В ходе гражданской войны на территории России были созданы многочисленные антибольшевистские правительства, которые можно разделить на три группы: всероссийские, областные и национальные. Основное значение имели правительства, претендовавшие на воссоздание всероссийской власти. Их создателями были военные вожди белого движения и представители «демократической альтернативы» (меньшевики и эсеры).

Центром формирования антибольшевистской власти в конце 1917 г. стал казачий Дон. Здесь было создано антибольшевистское белогвардейское правительство «Донской гражданский совет». Им руководили генералы М. В. Алексеев, Л. Г. Корнилов и A. M. Каледин. В правительство входили представители кадетов и социалистов, продолжавшие линию Керенского на союз всех политических сил. В основу деятельности «ДГС» была положена «Политическая программа Корнилова», которая отражала многие положения программы кадетской партии. Весной 1918 г. после смерти Каледина и Корнилова правительство исчезло.

После роспуска Учредительного собрания большинство его членов оказалось в восточных районах страны. 8 июня 1918 г. в Самаре был образован Комитет членов Учредительного собрания (Комуч) во главе с эсером В.К. Вольским. Комуч объявил себя временной властью, соединяющей законодательные, исполнительные, судебные и военные функции. Он декларировал демократические свободы, принял государственный красный флаг, оставил 8-часовой рабочий день, но осуществил денационализацию промышленности и восстановил земства и городские думы. Было объявлено о формировании «народной армии». Власть Комуча была признана на территории Саратовской, Самарской, Симбирской, Казанской и Уфимской губерний, Оренбургским и Уральским казачеством. В сентябре 1918 г. армия Комуча потерпела поражение и правительство перебралось в Уфу, где еще 8-23 сентября прошло Государственное совещание представителей Комуча, Временного сибирского правительства и др. органов. На нем как временное всероссийское правительство была образована Директория во главе с эсером Н. Д. Авксентьевым. Комуч был переименован в Совет членов Учредительного собрания и отказался от притязаний на всероссийскую власть. Директория 9 октября перебралась в Омск и была признана областными правительствами как всероссийский орган, но 18 ноября в Омске произошел государственный переворот, в результате которого Директория была ликвидирована. После этого меньшевики и эсеры отошли от тактики союза с буржуазными силами в попытках найти «третий» (демократический) путь развития страны и объявили войну белому движению.

С этого момента всероссийские правительства формировали только представители белого движения. В 1918 г. на юге России была сформирована Добровольческая армия под командованием А.И. Деникина, в январе 1919 г. она объединилась с белоказачьей Донской армией в Вооруженные силы Юга России (ВСЮР), а к осени 1919 г. Деникину удалось установить контроль над территорией Северного Кавказа, Левобережной Украины и Центра России. Роль правительственного органа при нем выполняло Особое совещание из военных и гражданских лиц с предоставлением в нем ключевых мест кадетам. Особое совещание являлось совещательным органом диктатора. Только главнокомандующий мог издавать законы и указы. На контролируемой Деникиным территории сохраняли силу законы, изданные до 25 октября 1917 г.

Осенью 1918 г. наступил новый этап гражданской войны. После захвата власти в Омске А.В. Колчак провозгласил себя Верховным правителем России, и под давлением Антанты его полномочия признали Деникин и Юденич. Система управления была определена «Положением о временном устройстве государственной власти в России». Согласно ему действовали Совет Верховного правителя, Совет министров, Правительствующий Сенат и министерства. Территория делилась на губернии во главе с губернаторами. Экономическая политика направлялась через Государственное экономическое совещание. В ноябре 1919 г. Колчак издал указ о выборах в Государственное земское совещание, которое обещал наделить законодательной властью, но осуществить это уже не успел. 14 ноября Омск был занят Красной армией, а 4 января 1920 г. Колчак сложил свои полномочия Верховного правителя, передав их Деникину, который в апреле ушел с поста верховного главнокомандующего ВСЮР. Созданное его преемником П.Н. Врангелем Правительство Юга России фактически контролировало только Крым и некоторые южные районы Украины, а в ноябре 1920 г. оно пало.

Гражданская война завершилась, руководители антибольшевистских сил потерпели поражение, т. к. они проиграли «красным» не только военно, но политически и морально. Они не смогли выдвинуть руководителя общенационального масштаба, не сумели предложить программу, которая увлекла бы народ и превзошла большевистское понимание будущего России. Одним из факторов победы большевиков в гражданской войне было выдвинутое ими новое представление о государстве. В отличие от белых, которые защищали старые порядки, красные выдвинули идею новой, советской государственности как власти рабочих и крестьян, существующей на основе классовых принципов. Они обеспечили ликвидацию разделения властей и народовластия через механизм Советов. Гражданская война наложила серьезный отпечаток на работу государственного аппарата, привела к его укреплению и бюрократизации, установлению вместо диктатуры рабочих диктатуры большевистской партии и оформлению однопартийной политической системы.